Yahoo!

أشكال عدم حماية المال العام

كتبها بوزيد سمير ، في 28 يوليو 2010 الساعة: 01:41 ص

مشاركة عضو الهيئة الوطنية لحماية المال العام بالمغرب

تتخذ الهيئة الوطنية لحماية المال العام بالمغرب تدابير، ضمن حدود امكاناﺗﻬا ، لتشجيع أفراد وجماعات لا ينتمون إلى القطاع العام ، على المشاركة النشطة في حماية المال العام بالمغرب، ولاذكاء وعي الناس فيما يتعلق بوجود النهب وأسبابه وجسامته وما يمثله من خطر بتدابير مثل: تعزيز الشفافية في عمليات اتخاذ القرار وتشجيع اسهام الناس فيها؛  ضمان تيسّر حصول الناس فعليا على المعلومات؛ القيام بأنشطة اعلامية تسهم في عدم التسامح مع نهب المال العام، وكذلك برامج توعية عامة تشمل المناهج المدرسية والجامعية؛ احترام وتعزيز وحماية حرية التماس المعلومات المتعلقة بحماية المال العام وتلقيها ونشرها

 

أشكال عدم حماية المال العام

عدم توقع تقييم  ننصيص مجموع موارد وتكاليف الدولة لكل سنة مالية

 تضمين قانون المالية احكاما لا تتعلق بالموارد والتكاليف

عدم تحسين الشروط المتعلقة بتحصيل المداخيل

عدم تحسين الشروط المتعلقة بمراقبة استعمال الاموال العمومية

تغيرخلال السنة احكام قانون المالية بدون قوانين معدلة

عدم ادراج المداخيل في حسابات السنة المالية التي يتم خلالها تحصيلها

عدم ادراج المداخيل التي يتم تحصيلها من قبل محاسب عمومي

عدم ادراج النفقات في حسابات السنة المالية التي يتم خلالها تحصيلها

عدم ادراج النفقات التي يتم تحصيلها من قبل محاسب عمومي

عدم تاشيرالمحاسبون المكلفون بتخصيص النفقات على الاوامر بالصرف اولحوالات

عدم اداء النفقات من اعتمادات السنة المخصصة ا يا كان تاريخ الدين

عدم رصد مجموع المداخيل لتنفيذ مجموع النفقات

عدم احترام الاذن في استخلاص المداخيل العامة واصدار الاقتراضات

عدم احترام الاحكام المتعلقة بالموارد العمومية

عدم احترام الاحكام المتعلقة بتكاليف الدولة

عدم احترام الاحكام المتعلقة بالحسابات الخصوصية للخزينة

عدم احترام الاحكام المتعلقة بمراقبة استعمال الاموال العمومية

عدم التقييم الاجمالي لمداخيل الميزانية العامة

عدم تقييم اصناف الحسابات الخصوصية للخزينة

 عدم احترام الحدود القصوى لتكاليف الميزانية العامة

عدم احترام الحدود القصوى للحسابات الخصوصية للخزينة

عدم حصرنفقات الميزانية العامة

عدم حصرنفقات الحسابات الخصوصية للخزينة

عدم احترام  تقديم موارد الميزانية العامة

عدم احترام جمع نفقات الميزانية العامة

عدم احترام الابواب المتعلقة بنفقات التسييرولاستثماروخدمة الدين العمومي

عدم دراسة قوانين المالية والتصويت عليها

 عدم احترام  طريقة التصويت على قانون المالية

 عدم احترام مقتضيات قانون اتصفية الميزانية

عدم  ممارسة الرقابة العليا لقوانين المالية

عدم تحقق من سلامة العمليات المتعلقة بمداخيل ومصروفات

 عدم التدقبق  والبت في الحسابات التي يقدمها المحاسبون العموميون

 عدم تدقبق حسبات مرافق الدولة

عدم تدقبق حسابات المؤسسات العمومية

عدم تدقبق حسابات المقاولات التي تملك الدولة او المؤسسات العمومية راسمالها كليا

 عدم تقديم المحاسبون العموميون لمرافق الدولة الحسابات سنويا

عدم توجيه المستندات المثبتة للمداخيل والنفقات كل ثلاثة اشهربالنسبة لمرافق الدولة

عدم تدقيق المستندات بعين المكان بالنسبة للاجهزة العمومية الاخرى

عدم تفدييم الحساب او البيان المحاسبي

عدم تقديم الحساب او البيان المحاسبي  من طرف المحاسب العمومي المزاول

عدم شهادة كل محاسب عمومي بصحة الحساب فيما يخص الجزء الذي يهمه

مخالفة قواعد الالتزام بالنفقات العمومية وتصفيتها والامر بصرفه

عدم احترام النصوص التنظيمية المتعلقة بالصفقات العمومية

مخالفة النصوص التشريعية والتنظيمية الخاصة بتدبير شؤون الموظفين والاعوان

مخالفة القواعد المتعلقة باثبات الديون العمومية وتصفيتها والامر بصرفها

مخالفة قواعد تحصيل الديون العمومية

تقييد غير القانوني لنفقة بهدف التمكن من تجاوز للاعتمادات

الادلاء الى المحاكم المالية باوراق مزورة او غير صحيحة

عدم الوفاء تجاهلا او خرقا لمقتضيات النصوص الضريبية الجاري بها العمل

تقديم امتياز بصفة غير قانونية الملتزمين بالضريبة

حصول الشخص لنفسه او لغيره على منفعة غير مبررة نقدية او عينية

عدم التاكد  من توفر الاعتمادات

عدم التاكد من توفر المنصب المالي

عدم تاكد  من ا حترام القواعد النظامية المطبقة على التوظيفات والتعيينات والترقيات

عدم  مطابقة مشروع الصفقة للنصوص التنظيمية المتعلقة بابرام الصفقات العمومية

عدم مطابقة صفقة الاشغال او التوريدات او الخدمات لقواعد طلب المنافسة

عدم مشروعية القرارات المتعلقة باقتناء العقارات

عدم مشروعية الاتفاقيات المبرمة مع الغير

عدم مشروعية الاتفاقيات المبرمة يمنح الاعانات المالية

عدم  صفة الاشخاص المؤهلين للتوقيع على اقتراحات الالتزام بالنفقات

عدم كون مبلغ الالتزام المقترح يشمل مجموع النفقة التي تلتزم الادارة به

عدم  صحة تقييد النفقات في ابواب الميزانية المتعلقة بها

عدم تقديم الوثائق المثبتة  قبل اداء النفقات

عدم مراقبة مشروعية تحصيل وتنزيل المداخيل المرصدة في صناديق

اخفاء المستندات او الادلاء بوثائق مزورة او غير صحيحة

عدم  مشروعية وصدق العمليات المنجزة

عدم  حقيقة الخدمات المقدمة والتوريدات المسلمة والاشغال المنجزة

 عدم التاكد من مدى تحقيق الاهداف المحددة لكل مشروع

عدم التاكد من ان استخدام الاموال العمومية التي تم تلقيها يطابق الاهداف المتوخاة

عدم البت في حسابات الجماعات المحلية وهيئاتها والمؤسسات العمومية

عدم مراقبة تسيير المقاولات المخولة الامتيازفي مرفق عام محلي

عدم احترام تعرفة الرسوم الجمركية

عدم احترام الشروط الخاصة لتطبيق القانون الجمركي

عدم احترام شروط تطبيق تعرفة الجمارك

عدم احترام شروط عمليات الاستخلاص الجمركي

عدم احترام شروط مراقبة الوثائق و فحص البضائع الجمركية

عدم احترام شروط الالتزام بالأداء والتضامن وتصفية الرسوم والمكوس الجمركية

عدم احترام شروط تسديد وضمان الرسوم والمكوس

عدم احترام مقتضيات الأنظمة الاقتصادية الخاصة بالجمارك

عدم مراقبة أنظمة الإعفاء من الرسوم والضرائب حين الاستيراد أو وقف استيفائها

عدم احترام مقتضيات العقوبات والتدابير الاحتياطية المتعلقة بالمخالفات الجمركية

عدم احترام  المقتضيات الزجرية لتصنيف المخالفات  تصنيف المخالفات الجمركية

غياب ضمانات الشفافية في لجان طلب العروض الصفقات العمومية

سيطرة الشركات الكبرى على الصفقات العمومية

غياب آليات لضمان احترام الالتزاما ت بخصوص الصفقات العمومية

غياب نظام وقائي بالنسبة لمحاربة الرشوة بخصوص الصفقات العمومية

غياب الاستقلالية المالية للجنة الصفقات العمومية

 عدم مراقبة العمليات المتعلقة بالمداخيل والنفقات والعمل على تنفيذها

عدم مراقبة العمليات المتعلقة بخزينة الدولة والعمل على تنفيذها

عدم مراقبة العمليات المتعلقة بالجماعات المحلية وهيآتها والعمل على تنفيذها

عدم  ضمان التدبير المحاسبي للدين العمومي

عدم  مركزة نتائج إصدار الاقتراضات وإعداد الحساب السنوي للدين العمومي

 عدم  المساهمة في إنماء وجمع الادخار والقيام بالعمليات البنكية المرخص بها

عدم حفظ حقيبة الأوراق المالية للدولة

عدم  إعداد حسابات مصالح الدولة

عدم  المساهمة في إعداد مشاريع قوانين التصفية والحساب العام للمملكة

عدم القيام بمراقبة محاسبي الدولة والجماعات المحلية وباقي المصالح المسيرة

عدم تمثيل الوزارة في لجن الصفقات العمومية

عدم مسك المحاسبة العامة للدولة والجماعات المحلية وهيآتها

المزيد

أضف الى مفضلتك
  • del.icio.us
  • Digg
  • Facebook
  • Google
  • LinkedIn
  • Live
  • MySpace
  • StumbleUpon
  • Technorati
  • TwitThis
  • YahooMyWeb

أهداف الهيئة الوطنية لحماية المال العام بالمغرب

كتبها بوزيد سمير ، في 13 يوليو 2010 الساعة: 23:12 م

  تحقيق أهداف الهيئة الوطنية لحماية المال العام بالمغرب   

 بكافة الوسائل المشروعة وخاصة

وسائل الإعلام المحاضرات

الندوات والمناظرات

الجامعات

وبكل الأساليب المشروعة[1]

تطالب الهيئة باسترجاع الأموال المنهوبة

إرساء قواعد عادلة وشفافة في استخلاص وصرف المال العام

التنسيق وتبادل الخبرات مع سائر المنظمات التي لها نفس الأهداف داخليا وخارجيا

التدخل لدى الجهات المسؤولة والمعنية [2]

تقبل الهيئة الوطنية لحماية المال العام بالمغرب في عضويتها من تتوفر فيهم الشروط[3]

تمنح العضوية الشرفية لكل [4]

شخص قدم خدمات للهيئة الوطنية لحماية المال العام

المزيد

أضف الى مفضلتك
  • del.icio.us
  • Digg
  • Facebook
  • Google
  • LinkedIn
  • Live
  • MySpace
  • StumbleUpon
  • Technorati
  • TwitThis
  • YahooMyWeb

الشفاء العاجل للاستاد محمد طارق السباعي رئيس الهيئة الوطنية لحماية المال العام بالمغرب

كتبها بوزيد سمير ، في 6 يناير 2011 الساعة: 00:40 ص

يتقدم اعضاء المكتب التنفيدي اللجنة الادارية المؤتمر الوطني  وجميع الفروع المحلية والجهوية بخالص الدعوات بالشفاء العاجل لرئيس المكتب التنفيدي محمد طارق السباعي اثر الوعكة الصحية التي المت به وهو يزوال عمله في الدفاع عن 1500 عاملة وعامل بشركة مورناطيكس أثناء اجتماع للجنة البحث والمصالحة، ألزمته الدخول إلى العناية المركزة بمصحة القلب والشرايين بأكدال سائلين الله عز وجل ا

المزيد

أضف الى مفضلتك
  • del.icio.us
  • Digg
  • Facebook
  • Google
  • LinkedIn
  • Live
  • MySpace
  • StumbleUpon
  • Technorati
  • TwitThis
  • YahooMyWeb

تقرير حول الحسابات الخصوصية للخزينة لسنة 2011

كتبها بوزيد سمير ، في 6 يناير 2011 الساعة: 00:39 ص

تعتبر الحسابات الخصوصية للخزينة إحدى المكونات الأساسية لميزانية الدولة وتشكل اطارا مرنا للتدبير الموازني، يمكن من تفعيل السياسات الحكومية الرامية إلى إنجازبرامج التنمية الاقتصادية والاجتماعية وتأهيل البنيات التحتية الوطنية والجهوية وإدماج مختلف الشرائح الاجتماعية في مسلسل التنمية البشرية

تستفيد هذه الحسابات من مخصصات مالية تمكنها من المساهمة في تنفيذ التوجهاتالحكومية الرامية إلى ضمان توزيع أمثل للموارد المالية وترشيد النفقات المبرمجة في هذا لإطار.وبحسب القانون التنظيمي للمالية تصنف الحسابات الخصوصية للخزينة ضمن ستة  انواع وهي الحسابات المرصدة لأمور خصوصية وحسابات النفقات من المخصصاتوحسابات القروض وحسابات التسبيقات وحسابات الانخراط في الهيئات الدولية وحسابات العمليات النقدية. قد عرفت الموارد المنجزة في إطار الحسابات المرصدة لأمور خصوصية خلال سنة 2009 ارتفاعا بنسبة 20,59 % مقارنة مع سنة 2008 ، وحيث بلغت 97.332 مليوندرهم منها 43.043 مليون درهم برسم المداخيل الضريبية وشبه الضريبية  وأتاوات  وموارد أخرى مخصصة لفائدة هذه الحسابات و 7.452 مليون درهم

المزيد

أضف الى مفضلتك
  • del.icio.us
  • Digg
  • Facebook
  • Google
  • LinkedIn
  • Live
  • MySpace
  • StumbleUpon
  • Technorati
  • TwitThis
  • YahooMyWeb

مهام الهيئة المركزية للوقاية من الرشوة

كتبها بوزيد سمير ، في 1 يناير 2011 الساعة: 00:42 ص

تنــاط بالهيئة المركزية مهمة تنسيق سياسات الوقاية من الرشوة والإشراف عليها والسهر على تتبع تنفيذها وجمع ونشر المعلومات في هذا المجال.
ويعهد إليها القيام بالمهام التالية:
- تقترح على الحكومة التوجهات الكبرى لسياسة الوقاية من الرشوة ولا سيما فيما يتعلق بالتعاون بين القطاع العام والقطاع الخاص لمكافحة الرشوة؛
- تقترح التدابير الرامية إلى تحسيس الرأي العام وتنظم حملات إعلامية لهذا الغرض؛
- تساهم بتعاون مع الإدارات والمنظمات المعنية، في تنمية التعاون الدولي في مجال الوقاية من الرشوة؛
- تتولى تتبع وتقييم التدابير المتخذة لتنفيذ

المزيد

أضف الى مفضلتك
  • del.icio.us
  • Digg
  • Facebook
  • Google
  • LinkedIn
  • Live
  • MySpace
  • StumbleUpon
  • Technorati
  • TwitThis
  • YahooMyWeb

عقلنة التوسع العمراني وإنعاش السكن الإجتماعي

كتبها بوزيد سمير ، في 25 نوفمبر 2010 الساعة: 00:49 ص

 عقلنة التوسع العمراني وإنعاش السكن الإجتماعي وضبط إختلالات التوسعات العمرانية للقضاء على ظاهرة  بالمستوى الهيئة الوطنية لماية المال العام بالمغرب المعيشي للساكنة  لا ينبغي

المزيد

أضف الى مفضلتك
  • del.icio.us
  • Digg
  • Facebook
  • Google
  • LinkedIn
  • Live
  • MySpace
  • StumbleUpon
  • Technorati
  • TwitThis
  • YahooMyWeb

الهيئة الوطنية لحماية المال العام بالمغرب: القانون الأساسي

كتبها بوزيد سمير ، في 9 أكتوبر 2010 الساعة: 15:50 م

 

instancenational3.jpgالقانون الأساسي 

المادة1 

 تأسست بمقتضى هذا القانون جمعية تحمل اسم الهيئة الوطنية لحماية المال العام بالمغرب وفقا لظهير15نونبر1958الخاص بالجمعيات ،كما وقع تغييره وتتميمه 

المادة 2 

مقر الهيئة هو : نادي هيئة المحامين بالرباط ،زنقة أفغانستان حي المحيط ، الرباط . ويمكن نقله لمكان آخر بقرار يتخذه المكتب التنفيذي .المبادئ والأهداف:  الهيئة الوطنية لحماية المال العام بالمغرب مستقلة – ديمقراطية  جماهيرية 

المادة 3 

تعمل الهيئة من أجل: 

العمل من أجل حماية المال العام و الثروات الوطنية و الاقتصاد الوطني والثرات من أيّ شكل من أشكال التّلاعب، أو الاختلاس، أو الاستحواذ، أو المصادرة غير المشروعة.- التصدي لناهبي المال العام كيفما كان موقعهم وكيفما كانت صفتهم ، ولأي صاحب منصب يسعى الى الاغتناء بالاختلاس أو الحصول على أية منفعة ،وبأية رغبة في التملك و السيطرة وسلب حقوق الآخرين.- العمل على تصديق المغرب على كافة المواثيق الدولية للحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية وإدماج مقتضياتها في التشريع المغربي وملاءمته معها . - اعتبار الجرائم الاقتصادية جرائم مشينة وخطيرة ومعرقلة للتنمية،لايطالها التقادم.- العمل على إلغاء نظام الامتيازات وخلق نظام وطني للتقييم والافتحاص.- سن قانون جديد للتصريح بالممتلكات يتضمن إبراء الذمة. - تفعيل دور وتوسيع اختصاصات المجلس الأعلى للحسابات وتمكين قضاته من القيام بمهامهم القضائية - حماية كاشفي جرائم الرشوة ونهب المال العام - حرمان المرتشين وناهبي المال العام من الحقوق الوطنية والسياسية .- حماية المآثر التاريخية ومراجعة جميع القوانين المتعلقة بها - التعريف بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية وإشاعتها والتربية عليها.- بناء مؤسسات ديمقراطية قوية قادرة على المراقبة القبلية والبعد ية للمال العام. 

المادة 4 

تعمل الهيئة على تحقيق أهدافها بكافة الوسائل المشروعة وخاصة : - وسائل الإعلام - المحاضرات والندوات والمناظرات والجامعات وبكل الأساليب المشروعة ،ودلك برصد وتتبع وفضح كل الخروقات التي تطال المال العام.- المطالبة باسترجاع الأموال المنهوبة ، وإرساء قواعد عادلة وشفافة في استخلاص وصرف المال العام.- ربط العلاقات والتنسيق وتبادل الخبرات مع سائر المنظمات التي لها نفس الأهداف داخليا وخارجيا. التدخل لدى الجهات المسؤولة والمعنية للعمل على تحقيق الأهداف المسطرة ومؤازرة وإنصاف ضحايا هذه الخروقات 

العضوية                                            

   المادة 5 

تقبل الهيئة الوطنية لحماية المال العام بالمغرب في عضويتها من تتوفر فيهم الشروط الآتية 

الالتزام بمبادئ الهيئة وأهدافها وقانونها الأساسي ونظامها الداخلي 

التوفر على سلوك أخلاقي مشرف يجعله جديرا بالانتساب إليها.يحدد النظام الداخلي أنواع العضوية وشروط 

التصويت والترشيح للمسؤوليات 

تسقط العضوية بالاستقالة والإقالة عند عدم تنفيذ الالتزامات أو الإخلال بمبادئ وأهداف الهيئة.تمنح بطاقة العضوية للأشخاص الداتييت والاعتباريين وفق المسطرة التي يقررها القانون الداخلي 

وتمنح العضوية الشرفية لكل شخص قدم خدمات للهيئة الوطنية لحماية المال العام بالمغرب من طرف اللجنة 

الإدارية وباقتراح من المكتب التنفيذي .وتخول العضو الحضور لاجتماعات الهيئة وجموعها العامة كملاحظ 

أجهزة الهيئة الوطنية لحماية المال العام بالمغرب 

        المادة 6 

تتكون أجهزة الهيئة من 

المؤتمر الوطني 

اللجنة الإدارية 

.المكتب التنفيدي 

الفروع المحلية والاقليمية والجهوية 

المادة 7 

المؤتمر الوطني هو أعلى هيئة تقريرية في الهيئة 

.وينعقد مرة كل أربع  سنوات وكلما دعت الضرورة إلى ذلك بقرار من أعضاء اللجنة الإدارية أو بطلب من أغلبية مكاتب الفروع المحلية والاقليمية والجهوية.ويحدد تاريخه ومكانه وجدول أعماله واللجنة التحضيرية ونسبة التمثيل فيه من قبل اللجنة الإدارية.يشارك أعضاء اللجنة الإدارية واللجنة التحضيرية كمندوبين بالمؤتمر. 

المادة 8 

يعتبر المؤتمر  قانونيا بحضور أغلبية المنتدبين وإلا أجل المؤتمر لمدة لا تتجاوز شهرا يعتبرعندها

المزيد

أضف الى مفضلتك
  • del.icio.us
  • Digg
  • Facebook
  • Google
  • LinkedIn
  • Live
  • MySpace
  • StumbleUpon
  • Technorati
  • TwitThis
  • YahooMyWeb

طرق اختلاس المال العام

كتبها بوزيد سمير ، في 28 يوليو 2010 الساعة: 01:46 ص

 

طرق اختلاس المال العام

طرق الاختلاس

1

الاختلاس المباشرللاموال العامة

2

الاختلاس المقترن بحيلة للاموال العامة

3

شراء مواد مخالفة للمواصفات للاموال العامة

4

اجراء صيانات وهمية للسيارات من الاموال العامة

5

صرف قيمة اعمال وهمية من الاموال العامة

6

سوء التنفيذ في أي امريخص الاموال العامة

7

عدم مراعاة انظمة وقوانين الشراء والبيع

8

سوء تدبيرانظمة وقوانين المناقصات وعرض الاسعار

المزيد

أضف الى مفضلتك
  • del.icio.us
  • Digg
  • Facebook
  • Google
  • LinkedIn
  • Live
  • MySpace
  • StumbleUpon
  • Technorati
  • TwitThis
  • YahooMyWeb

نفقات الدولة

كتبها بوزيد سمير ، في 14 يوليو 2010 الساعة: 01:50 ص

 رغم المجهودات المبذولة، ينتظر أن تتزايد الضغوطات على النفقات العمومية، تحت تأثيرعوامل  داخلية تتعلق بتبعات مواكبة الإصلاحات الهيكلية والسياسات القطاعية وأخرى خارجية مرتبطة بتطور الأسعار الدولية للنفط وغاز البوتان. ففي ظل محدودية كل من القدرة على الزيادة في الموارد الجبائية أو الرفع من مستوى المديونية، أصبح من اللازم الحد من نمو النفقات العمومية مع الحرص على تحسين فاعليتها الاقتصادية .

وفي هذا السياق، يتحتم القيام بخيارات صعبة فيما يخص توظيف الموارد. ويندرج قانون المالية 2010 في هذا الإطار، إذ أن الإصلاحات الحالية كالتدبير المرتكز على النتائج وتبني إطار النفقات على المدى المتوسط ستمكن من اتخاذ أفضل الاختيارات المالية في ظل ندرة الموارد المالية.

وتقدر النفقات العادية المتوقعة برسم سنة 2010 بمبلغ 156,4 مليار درهم، بزيادة 4,3 % مقارنة مع 2009 . وهكذا، ستصل هذه النفقات 20 % من الناتج الداخلي الخام.

.وسيمثل مستوى نفقات الأجور 65 % من نفقات السلع والخدمات و 10,3 %

المزيد

أضف الى مفضلتك
  • del.icio.us
  • Digg
  • Facebook
  • Google
  • LinkedIn
  • Live
  • MySpace
  • StumbleUpon
  • Technorati
  • TwitThis
  • YahooMyWeb

عجز الميزانية وحاجيات التمويل

كتبها بوزيد سمير ، في 14 يوليو 2010 الساعة: 01:43 ص

نتيجة التطورات المرتقبة للموارد والنفقات، سيبلغ عجز الميزانية لسنة 2010 ما يعادل 4% من الناتج الداخلي الخام، يعزى بالأساس إلى ارتفاع نفقات

المزيد

أضف الى مفضلتك
  • del.icio.us
  • Digg
  • Facebook
  • Google
  • LinkedIn
  • Live
  • MySpace
  • StumbleUpon
  • Technorati
  • TwitThis
  • YahooMyWeb

التالي